Социальный контракт: государство поддержит тех, кто готов действовать сам

На постоянно действующем совещании 25 сентября директор управления социальной поддержки населения Вольского района Анна Ахлестина рассказала о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Вольского района за 9 месяцев 2025 года. Ее доклад содержал интересные данные о том, как это реализуется на практике и какие меры наиболее популярны у жителей Вольского района. Мы, как и обещали ранее, публикуем предоставленный материал.

Социальный контракт — мера социальной поддержки, предоставляющая уникальную возможность для малоимущих семей и одиноко проживающих граждан улучшить свое материальное положение за счет собственных активных действий. Он является соглашением между гражданином (семьей) и государством в лице органа социальной защиты, целью которого является помощь в преодолении трудной жизненной ситуации и выходе на стабильный доход. Государство оказывает финансовую поддержку, а гражданин обязуется выполнять определенные действия по улучшению своего положения.

Таким образом, социальный контракт представляет собой пошаговую «дорожную» карту для выхода семьи из состояния малообеспеченности. В отличие от других мер социальной поддержки семей с детьми либо одиноко проживающих граждан, социальный контракт направлен на то, чтобы помочь нуждающимся перейти к самообеспечению.

Оказание финансовой поддержки осуществляется по четырем основным направлениям.

1. Поиск работы — поддержка в период трудоустройства и после него в течение трех месяцев.

В рамках данного социального контракта граждане могут получить до 64948,00 руб. Как это осуществляется на практике? Для получения указанной поддержки необходимо обратиться в учреждение и зарегистрироваться в Кадровом центре Вольского района либо в качестве безработного, либо ищущего работу. После этого в рамках заключенного контракта будет выплачена единовременная выплата в размере 16237,00 руб. Для того, чтобы социальный контракт состоялся, обратившемуся необходимо в течение установленного социальным контрактом срока найти подходящее место работы и предоставить подтверждающий документ. На основании этого учреждением будет назначена ежемесячная поддержка на период до трех месяцев в размере 16237,00 руб. ежемесячно. Таким образом, на период испытательного срока у граждан появляется возможность получить, кроме заработной платы, еще и поддержку от государства и пройти период адаптации в новом трудовом коллективе благоприятно. Рассматривается только официальное трудоустройство по трудовому соглашению.

2. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности — помощь в открытии или развитии своего дела в качестве индивидуального предпринимателя либо самозанятого.

В рамках заключенного социального контракта в этом направлении использования необходимо подготовить подробный бизнес-план, на основании которого будет происходить развитие своего дела, пройти тестирование на электронной цифровой платформе в присутствии специалиста учреждения, получить положительное заключение, представить свою бизнес-идею на рассмотрение межведомственной комиссии.

Максимальная сумма выплаты в рамках данного социального контракта составляет 350000,00 руб. Выплата денежных средств может быть произведена как единовременно, так и частями, все зависит от потребностей заявителя. Приобретение основного оборудования для начала деятельности необходимо подтвердить документально, денежные средства можно потратить только на мероприятия, указанные в социальном контракте. В противном случае необходимо будет денежные средства вернуть. Срок социального контракта на открытие своего дела может составить до 12 месяцев, т. к. это необходимо для понимания его эффективности. Кроме того, после окончания социального контракта осуществляется мониторинг эффективности в течение 12 месяцев. В качестве индивидуального предпринимателя либо самозанятого осуществлять свою деятельность — это решает сам заявитель.

Однако необходимо понимать, что если для ведения деятельности одного участника недостаточно либо сфера ведения деятельности подразумевает прием на работу сотрудников, то в этом случае регистрируется индивидуальное предпринимательство. Для тех заявителей, которые не смогли пройти тестирование, предусмотрено обучение в центре «Мой бизнес» бесплатно и подача заявления на рассмотрение повторно.

3. Ведение личного подсобного хозяйства — поддержка начала или развития собственного хозяйства.

Данный контракт будет в помощь особенно жителям сельской местности. Благодаря данному социальному контракту у граждан появляется возможность развивать личное подсобное хозяйство, расширять уже имеющееся и получать с этого доход. Для этого необходимо обратиться в учреждение, пройти тестирование на электронной цифровой платформе, получить положительное заключение и представить смету расходов на приобретение животных, необходимого оборудования, кормов и т. д.

Максимальный размер выплат в рамках заключенного социального контракта составит до 200000,00 руб. Срок заключенного контракта составляет до 12 месяцев, т. к. в течение этого времени можно будет оценить первые результаты по увеличению дохода семьи либо одиноко проживающего гражданина. После окончания данного контракта в течение последующих 12 месяцев также будет осуществляться мониторинг эффективности.

4. Осуществление иных мероприятий — помощь в преодолении конкретной трудной жизненной ситуации.

В рамках данного контракта семье выделяются денежные средства в сумме до 64948,00 руб. на преодоление сложившейся трудной жизненной ситуации, которую граждане не в состоянии преодолеть самостоятельно.

Однако в рамках социального контракта данного направления гражданам необходимо будет предпринять самостоятельные активные действия для того, чтобы семья преодолела сложившийся кризис. Если заявитель и супруг (супруга) являются неработающими, они должны будут трудоустроиться и содержать свою семью постоянно, а денежные средства от государства будут выступать временной поддержкой на начальном этапе трудовой деятельности. Приоритет при заключении социального контракта по данному направлению имеют семьи с детьми в возрасте до 7 лет включительно.

Таким образом, подводя итог, можно сказать, что заключить социальный контракт могут граждане, имеющие доход ниже прожиточного минимума либо являющиеся безработными. Повторно обращаться за заключением социального контракта возможно только по истечении 12 месяцев после окончания предыдущего социального контракта.

Размер выплат в рамках реализации социального контракта зависит от направления его реализации и составляет от 16237,00 руб. до 350000,00 руб.

При обращении по вопросам социального контракта необходимо понимать, что все денежные средства, выделенные как поддержка от государства, должны принести заявителю либо его семье реальную помощь и повысить уровень благосостояния, а также учитывать тот факт, что данная мера носит временный характер и является толчком для преодоления трудностей, большая часть успеха зависит от активности самих граждан.

На территории Вольского района социальные контракты заключаются с 2020 года. Всего за период с 2020 по 2024 годы было заключено 1969 социальных контрактов, в т. ч. 70 с гражданами, проживающими на территории муниципального образования г. Шиханы. Общая сумма выплат составила 109 млн. 872 тыс. руб., в т. ч. 4 млн. 395 тыс. руб. выплачено по социальным контрактам, заключенным с гражданами г. Шиханы.

Начиная с 2022 года, после внедрения данного инструмента по снижению бедности на территории всей страны, был введен мониторинг эффективности контрактов в течение года после его завершения. По результатам мониторинга эффективности за период с 2022 г. по 2024 г. около 70% заключенных контрактов после завершения привели к увеличению дохода семьи или одиноко проживающего гражданина. Этот показатель свидетельствует о благополучном преодолении трудной жизненной ситуации гражданами, благодаря собственным активным действиям.

На 2025 год в планах было заключить 300 социальных контрактов, из них:

— по поиску работы — 215;

— на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности — 25;

— на ведение личного подсобного хозяйства — 15;

— на осуществление иных мероприятий — 45.

Фактически по итогам 9 месяцев 2025 г. заключено 198 контрактов, в т. ч. 8 контрактов заключено с гражданами, проживающими в муниципальном образовании г. Шиханы, а именно:

— по поиску работы — 121, в рамках данного направления с начала года было трудоустроено 82 чел.

— на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности — 25.

— на ведение личного подсобного хозяйства — 10.

— на осуществление иных мероприятий — 45. По данному направлению социальные контракты не заключаются с 01.04.2025 г. в связи с достижением установленного планового показателя.

Кассовое исполнение по итогам истекшего периода составляет 16 млн. 253 тыс. руб. Всего в 2025 г. планируется произвести выплаты по заключенным контрактам на сумму 25 млн. 968 тыс. руб.

При учреждении создана межведомственная комиссия по принятию решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Только после принятия решения комиссией решение о назначении и выплате денежных средств подписывается руководителем учреждения.

Работа по заключению социального контракта по такому мероприятию, как оказание поддержки в период поиска работы, осуществляется в тесном взаимодействии с Кадровым центром Вольского района.